01. 引言与背景
基础教育竞赛管理进入新阶段
2025年10月29日，教育部正式发布《2025—2028学年面向中小学生的全国性竞赛活动名单》。这是继2022年政策调整后的新一轮竞赛管理体系。
本次名单包含 47 项竞赛活动，分为自然科学素养类（22项）、人文综合素养类（12项）、艺术体育类（13项），举办时间原则上为2025年10月至2028年8月，每学年举办不得超过1次，累计不超过3次。
政策红线划定
竞赛以及竞赛产生的结果不得作为中小学招生入学的依据和高考加分项目，不得在高校招生中违规使用竞赛结果。这一明确规定，体现了国家对素质教育的重视和对竞赛活动公益性的严格要求。
02. 政策解读
管理体系与制度安排的
核心要求
确立了"从严控制、严格管理"的基本原则，明确规定"原则上不举办面向义务教育阶段的学科类竞赛活动"。
"八个不得" 刚性约束
不得以营利为目的，坚持公益属性
竞赛各项工作不得进行委托、授权
不得向学生、学校收取各种名目的费用，做到"零收费"
不得指定参与竞赛活动时的交通、酒店、餐厅等配套服务
不得通过关联培训、游学、冬令营等方式变相收取费用
不得推销或变相推销资料、书籍、辅助工具、器材等
不得面向参赛的学生、家长或老师开展培训
不得借竞赛之名开展等级考试违规收取费用
监督管理机制
01. 清单管理
每三年动态调整一次。地方各级教育行政部门及学校不得组织承办清单之外的竞赛活动。
02. 分级监管
教育部门、事业单位登记管理部门、民政部门、市场监管部门依法依规对违法违规行为进行查处。
03. 举报机制
设立专门举报电话，通过调研、巡查等方式，广泛接受社会投诉举报，切断商业化链条。
03. 竞赛体系
47项竞赛全景分析
自然科学素养类
22 项人工智能与机器人 (6项)
2025新增三项赛事，反映对AI时代前瞻性布局。
学科奥林匹克 (7项)
仅面向高中。银牌及以上可破格入围强基计划。
科技创新与发明 (5项) & 综合素养 (4项)
涵盖地理、环境等领域，新增心理成长和安全应急类竞赛。
人文综合
12 项传统文化与文学 (5项)
新增中华诗词美育和鲁迅青少年文学大赛。
语言表达与实践 (7项)
涵盖禁毒教育、国家版图意识、劳动技能等。
艺术体育
13 项科技与艺术融合 (3项)
首次将AI数字艺术纳入全国性创新教育活动。
传统艺术与模型运动 (10项)
注重戏剧教育，模型运动结合体育与科技。
04. 地方实践
部分城市的政策实施案例
北京
强基计划与竞赛深度结合
高度规范化。强基计划破格资格认定极其严格，仅限五大学科竞赛全国决赛金银牌，省级赛区一等奖及其他科创类奖项均不符合条件，确保公平性与权威性。
上海
综合素质评价体系创新
深度融入综评体系。科创类竞赛地位特殊，符合要求的科创奖项最高可获15-20分的综评权重。实行差异化认定机制，并非所有白名单竞赛都能自动纳入。
杭州
"三位一体"综合评价
专项特长类可通过获奖获得免初审或降低条件报考资格。随着部分作文大赛移出白名单，地方政策正面临动态调整，必须与国家政策保持一致。
成都
全面取消加分的彻底改革
中考全面取消所有"个人能力导向"加分。采取"取消加分、保留评价"的取向，优质高中仍将核心赛事纳入科技特长生招生的核心评价维度。
深圳
科技特长生创新机制
建立科技特长生培养体系，校考特长生可享平均降分50分录取。提供真金白银的财政支持（最高2万元奖励），区域差异化特征明显。
广州
科技特长纳入自招范围
积极响应省属中小学招生新政，将科技特长生正式纳入自主招生范围。白名单赛事（特别是信息学、人工智能等）成为重要的评价依据，开辟了新的升学通道。
05. 发展趋势
政策影响与未来展望
管理更加严格规范
教育部将继续坚持"从严控制、严格管理"的原则，通过三年一次的动态调整机制，不断优化竞赛结构，提升竞赛质量。预计未来会有更多不符合要求的竞赛被移出白名单。
竞赛类型更加注重创新融合
随着科技的快速发展，AI、大数据、物联网等新技术将与传统竞赛深度融合，产生更多跨界创新类竞赛。人文素养、艺术体育类竞赛也将更加注重与现代科技的结合。
区域政策将更加因地制宜
在遵守国家统一政策的前提下，各地将根据自身的教育资源、产业特色、文化传统等因素，制定更加灵活多样的地方政策。科技产业发达城市重科创，文化底蕴深厚城市重人文。
评价机制将更加科学多元
未来的综合素质评价体系将更加注重过程性评价和发展性评价，白名单竞赛的参与经历、成长变化等都将成为重要的评价内容。评价主体将向学校、社会、家庭多元化发展。